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煤矿安全生产大检查存在问题和经验启示【搜了】

发布时间:2019-07-11 14:27:28 阅读: 来源:立德粉厂家

煤矿安全生产大检查存在问题和经验启示

2013年,从5月10日贵州省安顺市大山煤矿、四川省泸州市桃子沟煤矿相继发生瓦斯爆炸,共造成40人死亡,到5月20日、23日、31日、6月2日相继发生重、特大事故,直至6月3日吉林省长春市宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾事故,造成120人死亡。8起重特大安全生产事故,造成217人死亡和财产损失。6月7日,习近平总书记就做好安全生产工作再次作出重要批示:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患”。

6月9日,国务院办公厅发电,全国安全生产大检查工作拉开了序幕。国家安全生产大检查几十个检查组分赴全国各地开展“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的检查,并实行暗访暗查,跋山涉水访实情、披星戴月查问题,给企业查出问题并指导整改落实,给企业一定的警示震慑,促进全国安全生产形势的稳定好转。然而,安全大检查四个阶段的工作接近尾声,安全大检查究竟给企业带来了什么、起到什么作业、今后安全管理应采取什么样的长效机制……等等这些疑问,都是企业应该更加注重、更加关注、更加要解决重要工作,安全生产大检查要总结“回头看”,笔者针对煤矿安全生产,从以下几个方面总结“回头看”煤矿安全生产大检查工作。

一、安全生产大检查存在的突出问题

从各煤矿企业单位基层上报的安全生产大检查总结来看,总结只是些什么时间进行了大检查、查出了多少条问题、整改了多少条问题,没有从安全大检查中吸取经验、措施,只是按照普通的一次检查对待,没有意识到提炼总结今后工作应采取的措施,如何形成安全生产的长效机制。

一是问题整改不彻底,重复出现问题多。各煤矿个别问题在不同区队、不同的工作面、不同时间重复出现,安全隐患整改未做到举一反三,辐射性管理。

二是安全管理“上面紧、下面松”的现象突出。表现在公司煤矿紧、区队班组松的现象。区队长跟值班不到位、分管责任未落实、隐患整改不彻底不闭环、区队领导配备不健全等等问题。

三是受煤炭市场波动,煤矿工作人员流动大、设备流动大,持证上岗受到人员流动的影响,安全管理难度大。

四是领导重视安全的意识不强。接近年底,生产任务紧,凸显重生产轻安全的现象,生产与安全相矛盾时,优先考虑不能影响生产,为安全埋下重大隐患。

二、安全生产大检查给煤矿企业的经验启示

(一)安全检查方式的转变创新值得我们借鉴

安全大检查期间,国家采用“四不、两直、两自”的检查方式,即“四不”:不打招呼、不发通知、不听汇报、不用接待陪同;“两直”:直奔基层、直插现场;“两自”:自行确定检查路线、自行安排食宿。检查方式的转变给我们煤矿企业日常检查工作有很大的启示,我们要进一步借鉴,彻底扭转安全管理的被动局面,确保实现安全生产。

(二)隐患排查与整改彻底尽显安全管理实效

安全检查按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”目标,做到了“彻底排查、不留死角,彻底整改、不留隐患”。以往安全检查过程中上月检查问题下月重复出现,个别煤矿还存在安全检查死角地带,给安全生产埋下隐患。企业要在日常检查过程中进一步要加大力度,建立安全隐患整改责任追究制度,严肃执行。

(三)曝光亮相增强安全管理的严肃性

国家安全大检查过程中对一些管理存在漏洞、隐患问题堆积的企业通过在《中国安全生产报》、中央新闻、国家煤矿安全监察局网站等进行曝光亮相,起到了一定的震慑作用。煤矿企业日常安全检查中对存在的突出问题和隐患要进一步加大在公司内网、期刊、报刊等内部刊物上的曝光亮相力度,持续高压给煤矿在安全管理上起到一定的震慑作用,切实增强安全生产的主动性,确保安全形势在控、可控。

三、对下一阶段形成煤矿安全生产长效机制的措施

回顾总结安全生产大检查,延伸安全生产大检查工作取得的实效,最关键的还是如何形成安全生产的长效机制,如何抓好下一步安全生产工作,应将安全生产大检查推向纵深。笔者就下一阶段(后100天)煤矿安全生产提出以下几点建议:

(一)开展百日安全会战活动,确保至年底实现零伤亡的奋斗目标

面对当前安全生产形势,从9月份至年底,全力开展包括机电运输、“一通三防”、顶板管理(边坡治理)等“三个会战”为重点内容的百日安全会战活动。严厉打击习惯性违章作业现象,杜绝带电作业、越级跳闸、虚假保护和不按规定进行设备保护试验和检修、运输车辆“三超”等现象;狠抓瓦斯假检和漏检、瓦斯和有害气体超限、积尘超标、监控探头失效、通风设施不完好等重大隐患;严禁出现空帮空顶、边坡滑坡等灾害事故的发生。

(二)抓好对新标准的贯彻落实和严格执行

要求各煤矿对照新的安全质量标准化标准,下发实施方案,完善相关制度和记录,今后要严格对照新标准,逐项、逐条对照检查,提出问题、指出差距,指导煤矿整改,掀起公司煤炭产业职工学习、贯彻、执行新标准的工作热潮和氛围,促进煤矿安全质量标准化工作更上新台阶。

(三)严抓区队班组建设,夯实安全基层基础管理

目前煤炭产业安全管理存在公司煤矿紧、区队班组松的现象。表现在个别工段的工段长配备不足、现场没有跟班工段长、工段长不参加班前会、工段内业资料缺失、对工段的考核落实不到位。下一步煤矿要突出抓好对区队长、工段长的管理,严格跟班和值班制度的执行,严肃执行现场隐患排查,建立健全区队、工段内业资料,特别重视和抓好对职工“每日一题”、应知应会、操作规程、应急措施和警示教育的培训工作,抓好区队、工段对分流人员、新工人、转岗工人的安全培训工作,提高职工安全意识和控制安全风险的能力,从基层基础抓起抓好煤矿安全生产。

(四)以强化管理为手段,深入推进“六项”管理

学习借鉴神华集团“五个一”煤矿安全管理先进经验,深入推进“六项”管理,将安全质量标准化、班组建设、闭环管理、危险源辨识和“手指口述”操作法、职工安全档案、安全文化建设等“六项”管理纳入每月安全考核当中,与季度安全生产奖挂钩,与年度班子考核挂钩,彻底扭转煤炭产业安全管理的被动局面。

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