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民间借贷加速迈向阳光化

发布时间:2021-01-08 03:02:16 阅读: 来源:立德粉厂家

2011年,温州爆发局部金融风波时,中国人民银行温州中心支行曾做过一份关于温州民间借贷的调查。调查显示:温州约有89%的家庭和个人,以及接近60%的企业都参与了民间借贷,融资总额大约在1100亿元。涉及面之广,数额之巨大,令民间借贷成为社会关注的焦点问题。规范发展民间融资,也因此成为温州金融综合改革 “十二条”任务之首。

2013年11月出台的《温州民间融资管理条例》与正在公开征求意见的实施细则,以及将陆续制定的相关操作指引和业务规则,共同构成了规范发展民间融资的依据。研读相关内容之后,人们不难发现其中的亮点频频:不仅首次对包括民间借贷、定向债权融资、定向集合资金在内的三种民间融资形式作出规范性的立法解释,还明确了民间融资监管主体和民间借贷监管方式、回答了风险防范以及法律责任等问题。

温州大学金融研究院副教授缪心毫全程参与了《实施细则》的修订和完善。他告诉记者,与《条例》相比,《实施细则》还拓展了民间借贷的外延,创新性地将合会、企业内部集资等合法性身份尚存有争议的民间融资活动纳入其中,“在我看来,这是政府对民间借贷的开放性态度的体现。”

“《条例》以及相关配套措施的出台,很重要的一点,就是解决了民间借贷的阳光化和规范性问题,使得民间借贷从地下状态变成法律上有名义、有人管、有规则的阳光化状态,有助于防范民间借贷的一些风险和混乱。”浙江法学会副会长牛太升说。

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